4. Financiën

In de analyse van het resultaat geven we een reflectie op de incidentele baten en lasten die het resultaat beïnvloeden. Daarna volgt een analyse van de afwijkingen op de begroting, gevolgd door de afwijkingen ten opzichte van 2024.

Het nettoresultaat wordt sterk beïnvloed door de incidentele baten en lasten.

Als we de realisatie vergelijken met onze begroting lijkt de afwijking groot. Dat is echter niet zo. Een belangrijk deel van het verschil wordt verklaard door eerdergenoemde incidentele factoren. Dat betreft onder meer de W&T-middelen waarvan we nu de opbrengst moeten verantwoorden in de exploitatie, terwijl in volgende jaren de lasten komen. Deze middelen ontvingen we van OCW. Daarmee werd de lage vaste voet van de drie jonge universiteiten (deels) hersteld. Dat de middelen met deze omvang zo laat werden toegekend onderstreept de beperkte voorspelbaarheid van rijksbeleid en de impact daarvan op onze begroting en financiële prognose. De middelen van de W&T geven daarom dit jaar een positief resultaat, Dat resultaat is toegevoegd aan de bestemmingsreserve. 

De faculteiten en diensten hebben dit jaar samen hard gewerkt aan verbeteringen om tot een hoger resultaat te komen. Veel onderdelen komen als gevolg daarvan positiever uit dan begroot. Zo troffen verschillende faculteiten in 2025 maatregelen om de financiële situatie duurzaam te verbeteren. Twee faculteiten voerden bijvoorbeeld majeure verbeteracties door. Andere faculteiten zetten in op het vergroten van de tweede en derde geldstroom. Ook bij een aantal diensten zorgden hogere baten uit die geldstromen voor een hoger resultaat. Hogere afschrijvingen op vaste activa, versnelde afschrijvingen en naar voren gehaalde CIO-projecten (waaronder Tinbergen) dempen dit resultaat enigszins. 

Vanwege de onzekerheid over de bijdragen van het Rijk is gestuurd op het terugdringen van het aantal FTE. Veel onderdelen waren terughoudend met het invullen van vacatures. Hierdoor was het aantal FTE een stuk lager dan begroot. Over vervanging en uitbreiding van personeel wordt vaak te optimistisch gedacht; in de praktijk is vaak meer tijd nodig voor het invullen van vacatures. De EUR slaagde er in om de inzet van externe inhuur te beperken, leidend tot lagere personeelskosten op dit gebied. Het aandeel externe inhuur ligt nu onder de 4% (2024: 4,7% en 2023: 6%). Met name voorgaande factoren verklaren het positieve verschil met de begroting, ondanks de hogere loonsverhoging en de gevormde voorziening voor het Employability fund als gevolg van de cao 2025.

Wel constateren we dat onze executiekracht tekortschiet. Besluitvorming over toewijzing van middelen en vervolgens het opstellen en het uitvoeren van bestedingsplannen duren vaak onnodig lang. Dit draagt ook bij aan het hogere resultaat. Overigens zat er ook net als voorgaande jaren nog wat voorzichtigheid in de begrotingen, gerelateerd aan de onzekerheid over rijksbekostiging, maar ook de tweede en derde geldstroom zijn lastig in te schatten.

Er is nog een aantal ontwikkelingen die de realisatie beïnvloed hebben waardoor er verschillen met de begroting ontstaan, maar in veel mindere mate. De studentenpopulatie ontwikkelt zich zoals verwacht, alleen daalde het aantal Nederlandse studenten in collegejaar 2025-2026 sterker dan verwacht. Het aantal internationale studenten groeit nog wel.  Omdat studenten die niet vallen onder de EER-regeling een hoger tarief betalen, is de daling in collegegeldbaten beperkt gebleven. Dit zal in de toekomst ook gaan afnemen. Daarnaast zijn in onze administratie Onderhanden Werk projecten opgeschoond en is op een aantal activa versneld afgeschreven. In combinatie met het uitstellen van verlengde gebruiks- c.q. afschrijvingstermijnen van panden, leidde dit tot hogere afschrijvingslasten. Omdat we veel storingen op sanitair en leidingwerk ondervonden, waren er hogere huisvestingskosten. Tot slot ontvingen we vanuit het Rijk een hoger bedrag ter compensatie van indexatie; hier tegenover stonden hogere personeelslasten als gevolg van hogere cao per juli en daarom heeft dit in het uiteindelijk resultaat geen effect. 

De resultaten van verbonden partijen ten slotte zijn per saldo redelijk in lijn met de begroting maar zowel bij die partijen zijn er grotere verschillen tussen begroting en realisatie. De Holding en Erasmus Sport vallen positiever uit dan begroot, terwijl RSM juist een negatief resultaat laat zien waar positief begroot werd.  

De eerder genoemde W&T-middelen en hogere compensatie voor de loonindexatiezorgen voor een hogere Rijksbijdrage. Dit wordt enigszins gemitigeerd doordat de initiële Rijksbijdrage vanwege de lagere Referentieraming iets lager was dan voorgaand jaar. Ook de collegegeldbaten stegen, zowel het deel vanuit de wettelijke collegegelden als de instellingscollegegelden. De stijging van het collegegeldtarief (wettelijk deel) voor het jaar 2024/2025 van 9,3% had veel impact. De baten uit instellingscollegegelden groeiden als gevolg van een groei in het aantal studenten van buiten de Europese Economische Ruimte, maar ook door de stijging van het tarief voor deze studenten. Meer ontvangsten in de tweede en derde geldstroom voor onderzoeksprojecten (€ 10 miljoen) verklaren de hogere baten van werk in opdracht van derden. De baten uit contractonderwijs lopen juist iets terug (€ 3 miljoen minder). Tot slot is de Rijksbijdrage voor de werkplaatsfunctie voor Faculteit der Geneeskunde en Gezondheidswetenschappen (FGG) Erasmus Medisch Centrum (EMC) € 5,2 miljoen hoger en waren de baten vanuit geleverde diensten binnen FGG EMC en de baten voor detachering vanuit de faculteiten, Erasmus Enterprise en EUR ruim € 3 miljoen hoger. Die samen zorgen grotendeels voor de hogere ‘Overige baten’.

Aan de lastenkant zorgen twee incidente lasten uit 2024 (voorziening en aanschaf MRI-apparatuur, te zien in overige lasten) voor een scheef beeld. Hiermee rekening houdend is het verschil met 2024 lager, namelijk € 4,5 miljoen. Over het algemeen kan gesteld worden dat deze lagere kosten vooral het gevolg zijn van bewuste besparingen, geheel in lijn met onze bezuinigingstaak. De verhoging van de salarissen conform de cao voor universiteiten per 1 juli 2025 (inclusief de toevoeging van € 3,2 aan het Employability Fund), de jaarlijkse tredeverhoging voor de medewerkers, toenames in de voorzieningen ‘werkloosheidsbijdrage’ en ‘WGA eigen risico’ zorgen voor hogere personeelslasten. Het verschil met verleden jaar wordt behoorlijk gedempt door vrijval van personeelsvoorzieningen als gevolg van het opnieuw bepalen van het percentage dienstjubilea (als gevolg van hogere vertrekkans medewerkers). Tevens werd het ingezette beleid om het aantal inhuur te laten dalen in 2025 verder doorgezet met als gevolg een verdere verlaging van de lasten voor ‘Personeel niet in loondienst’ (€ 6 miljoen lager). De storingen aan sanitair en leidingwerk verklaren ook het verschil met de realisatie in 2024.

De incidentele kosten van € 3,7 miljoen in verband met uitstel van het project VB26 resulteren in een verschil in ‘immateriële vaste activa’. Een deel van de werkzaamheden van de aannemer aan het Tinbergen gebouw werd later dan gepland opgeleverd (dat had overigens geen impact op de gehele planning van de bouw), maar dit is niet zichtbaar in de vergelijking met de begroting; dat komt door het eerdergenoemde timingsverschil en de oorzaak hiervan is in 2024 verantwoord. Ook voor de ‘financiële vaste activa’ is er vooral sprake van een timingsverschil. Voor de ‘overige vorderingen’ geldt dat we met een aantal ontwikkelingen onvoldoende rekening hielden. Tevens is een bedrag bij de ‘liquide middelen’ begroot in plaats van ‘overige vorderingen’ (€ 14 miljoen positief).Door de flink hogere middelen vanuit het Rijk voor W&T zijn onze ‘liquide middelen’ toch flink hoger. Dit komt door de W&T middelen waarop tot geen kosten werden gemaakt. Daarnaast waren budgetten aangehouden voor diverse projecten waarop geen of minder aanspraak werd gemaakt. Hierop sturen we vanaf 2026 sterker, zodat we onbenutte budgetten kunnen aanwenden voor projecten waar anders geen middelen beschikbaar voor zijn. 

Het positieve exploitatieresultaat van 2025 zorgt voor een stijging van ‘eigen vermogen’ terwijl we een negatief exploitatieresultaat begroot hadden. Tot slot namen de kortlopende schulden verder toe door het vertraagd uitgeven van de bestuursakkoordmiddelen voor sectorplannen, starters- en stimuleringsbeurzen.

De ‘materiele vaste activa’ zijn redelijk stabiel. De verandering hierin is gerelateerd aan de geplande en versnelde afschrijvingen en de investeringen in met name het Campus In Ontwikkeling (CIO) III programma (waarvan een deel naar voren is gehaald) en groot onderhoud aan twee gebouwen. De verklaring in de toename van de ‘liquide middelen’ is gelijk aan de verklaring bij het verschil met de begroting(ontvangsten van de W&T-middelen die nog niet konden worden besteed en lagere benutting van intern toegekende/geoormerkte budgetten). 

Aan de passivazijde zien we twee belangrijke verschillen. Enerzijds zorgde het positieve exploitatieresultaat voor een stijging van het ‘eigen vermogen’. Anderzijds zorgden de diverse mutaties in de voorzieningen in totaal tezamen voor een neerwaartse bijstelling op de balans. De personele voorzieningen daalde door de eerdergenoemde aanpassing in parameters voor de jubileumvoorziening en een daling van het aantal langdurig zieken. Het opzetten van het Employability Fund (cao) zorgde ervoor dat de daling in personeelsvoorziening beperkt bleef. De overige voorzieningen dalen door aanwending van de voorziening milieuverplichtingen(verwijderen asbest) voor de renovatie van Tinbergen en een afname van de voorziening juridische geschillen. Omdat een deel van de starters- en stimuleringsbeurzen is ingezet, daalde de ‘kortlopende schulden’.   

Met name de toevoeging van het resultaat aan het eigen vermogen resulteert in een verhoging van de solvabiliteit.

Zowel de onderwijsinspectie als de interne richtlijnen hanteren een signaleringswaarde van 0,5 voor de liquiditeitsratio. De liquiditeitsratio van de EUR is hoger. De universiteit beschikt hiermee over voldoende liquide middelen om haar korte termijn verplichtingen na te komen. Maar ook voor de aankomende jaren is liquiditeit van hoog belang. We noemen hierbij de geplande(hoge) vastgoedinvesteringen (CIO III en CIO IV met in het bijzonder Tinbergen)en investeringen in het kader van IT), de specifieke risico’s die hiermee gepaard gaan alsmede de risico’s die de actuele politieke en economische omstandigheden met zich meebrengen. Daarbij geldt dat de stijging vooral gerelateerd is aan hogere liquide middelen vanwege de ontvangst van W&T; deze worden aankomende jaren uitgegeven.

De liquiditeitspositie zal dus gaan afnemen en er zal een financieringsbehoefte ontstaan, op zijn vroegst eind 2026. Dat gebeurt als de CiO-investeringen op basis van de recente investeringsraming qua omvang en timing worden gerealiseerd. Zie ook de toelichting opgenomen in de paragraaf ‘Investeringen’.

De liquiditeitsratio is onderhevig aan veranderende (markt)omstandigheden en kan variëren. Hierdoor fungeert de signaleringswaarde als indicator in plaats van als vast gegeven. Gedurende het jaar wordt de liquiditeit gemonitord in de plan- en controlcyclus door middel van de liquiditeitsprognose.

Het feitelijk eigen vermogen (publiek deel van het eigen vermogen) van de EUR bedraagt ultimo boekjaar 2025 € 204 miljoen. De signaleringswaarde eigen vermogen bedraagt voor de EUR ultimo boekjaar 2025 € 404 miljoen. 

Het publiek eigen vermogen komt daarmee niet boven de signaleringswaarde voor mogelijk bovenmatig publiek eigen vermogen van onderwijsinstellingen. 

De cijfers zoals opgenomen in de geconsolideerde balans en de geconsolideerde staat van baten en lasten vormen de grondslag voor het berekenen van het feitelijk eigen vermogen en het normatief eigen vermogen.

Deze paragraaf biedt inzicht in het financieel beleid van de EUR, de verwachte gevolgen hiervan voor onze financiële positie en de hiermee samenhangende risico’s voor de jaren 2026 en verder. Een en ander is in overeenstemming met de voorschriften van het ministerie van OCW in de Regeling Jaarverslaggeving Onderwijs. De rapportage van het toezichthoudend orgaan is opgenomen in hoofdstuk 1 van dit jaarverslag. 

De meerjarenbegroting als onderdeel van het meerjarenplan, vastgesteld door het College van Bestuur op 18 november 2025 en goedgekeurd door de Raad van Toezicht op 3 december 2025, vormt een belangrijke basis voor de continuïteitsparagraaf. Deze meerjarenbegroting betreft een periode van vijf jaar. Er zijn diverse onzekerheden die een impact kunnen hebben op de financiën van onze universiteit. 

We starten met een toelichting op belangrijke ontwikkelingen, gevolgd door een toelichting op elementen uit de meerjarenbegroting.

Politiek en economisch klimaat

We constateren dat de voorspelbaarheid van (politieke) ontwikkelingen steeds lastiger wordt en dat we regelmatig worden verrast, met het laatste regeerakkoord als actueel voorbeeld. Gingen we met het opstellen van de laatste begroting nog uit van flinke extra bezuinigingen, nu lijkt het erop dat deze deels teruggedraaid gaan worden. Het kabinet is van plan om stevig te investeren in onderwijs, onderzoek en innovatie. De impact hiervan op onze plannen die we hebben moeten afbreken met het stopzetten van het bestuursakkoord in 2025 waardoor 40 miljoen aan beurzen wegviel is onzeker. De plannen die we zouden bekostigen vanuit de beurzen zijn deels wel doorgezet. Tegenover de kosten die gemaakt gaan worden, staan dus geen baten vanuit de beurzen. Dit heeft een dempend effect op de resultaten. Overigens werden verleden jaar onverwacht en in een vrij laat stadium na het stopzetten van de beurzen aan de andere kant wel weer ruim 23 miljoen aan middelen voor Werkdruk & Talentbeleid (W&T) toegekend. Dat maakt dat we in een jaar (2025) waarin we flink hebben bezuinigd ineens toch positief kunnen uitkomen. Het is dan ook moeilijk om draagvlak te houden voor veranderingen omdat na diverse ‘winstwaarschuwingen’ resultaten ineens weer fors meevallen. Door de ontvangst van de W&T daalt de Rijksbijdragen de aankomende jaren minder hard dan eerder verwacht. Voor de inzet van deze middelen de aankomende jaren worden momenteel plannen opgesteld. Het financiële effect hiervan is verwerkt in onze meerjarenbegroting. In het regeerakkoord is ook talentstrategie genoemd als thema om ervoor te zorgen dat Nederland voldoende talent aantrekt, opleidt en behoudt voor de arbeidsmarkt en de wetenschap. Aanvullend schrapt het kabinet de verplichte toets op anderstalig onderwijs en wil het kabinet het huidige aanbod aan anderstalige opleidingen in stand houden. De ontwikkelingen rondom de Wet Internationalisering in Balans krijgen dus wederom andere vorm. De impact voor onze universiteit brengen we aankomende periode in kaart. Al met al is het duidelijk dat we minder afhankelijk moeten worden van die eerste geldstroom en we onze kwetsbaarheid voor politieke besluitvorming terug moeten dringen. 

De (landelijke) studentaantallen dalen de komende jaren (fors) en compensatie van loon- en prijsstijgingen is niet langer een automatisme. Naast een daling in onze belangrijkste inkomstenbron, de eerste geldstroom, zien we aan de kostenkant stijgingen door investeringen in onze campus bijvoorbeeld de renovatie van Tinbergen en IT-faciliteiten – en de daarvoor benodigde financieringen. Zowel onze afschrijvingen, huisvestingslasten en financiële lasten stijging hierdoor. De impact van het regeerakkoord kunnen we nog niet goed inschatten en zijn daarom niet meegenomen in onze cijfers. Mogelijk heeft het voornemen tot het terugdraaien van bezuinigingen positief effect op de Erasmus Universiteit. 

De EUR is in voorgaande jaren in staat gebleken om deze resultaat verlagende ontwikkelingen grotendeels op te vangen. Door een sterkere focus op diversificatie van opbrengsten verwachten de faculteiten en verbonden partijen een groei in de overige inkomsten, terwijl organisatiebreed bezuinigingsmaatregelen zijn doorgevoerd. Dit heeft ervoor gezorgd dat de EUR nog steeds financieel gezond is. Wel is het van belang dat we de ingezette maatregelen voortzetten en waar nodig aanvullende stappen nemen en effectueren, zodat we onze (financiële) continuïteit kunnen blijven waarborgen. Zonder aanvullende taakstellingen – alle omstandigheden gelijkblijvend - slagen we er niet in om meerjarig een sluitende begroting te realiseren. Om de begroting de komende jaren structureel wel sluitend te houden, zijn aanvullende maatregelen noodzakelijk om onze sterke eigen vermogenspositie te handhaven. Doen we dat niet, dan neemt ons eigen vermogen af wat leidt tot een kwetsbaardere financiële positie. Dat kunnen we ons niet veroorloven, zeker gezien de onzekere tijden. 

Investeringen in onze campus en onze ICT-faciliteiten hebben effect op onze liquiditeit. De omvang van de investeringen in de campus hangt mede samen met de vastgoedstrategie van de universiteit. Deze (gewijzigde) strategie is op dit moment nog niet verwerkt in de gepresenteerde cijfers en prognoses. Momenteel worden verschillende scenario’s doorgerekend, onder meer gericht op het efficiënter en anders inrichten en gebruiken van kantoor- en onderwijsruimten, mede in het kader van kostenbeheersing en de verwachte ontwikkeling van studentenaantallen. Zodra hierover bestuurlijke keuzes zijn gemaakt, worden de financiële consequenties verwerkt in de meerjarenprognoses en investeringsramingen.

De genomen maatregelen hebben onder andere betrekking op het verlagen van de budgetten van de diensten met 5%, het opvangen van de meerkosten rondom het vastgoed binnen het bestaande budget en herstelplannen bij enkele faculteiten. Dit komt bovenop de reguliere (EUR-brede) bezuinigingen door alle faculteiten en diensten. Hiervoor hebben we een algehele taakstelling in onze meerjarenbegroting opgenomen vanaf 2027. Daarnaast is er aandacht voor de juistheid, volledigheid en betrouwbaarheid van de cijfers. We zien dat begrotingen realistischer worden en prognoses een betere voorspelling van de uiteindelijke resultaten bieden. Dit versterkt onze noodzakelijke financiële sturing.

Als Engaged University blijft de EUR investeren in samenwerkingen met verschillende nationale en internationale partners. Hiervoor zijn in de aankomende jaren diverse budgetten beschikbaar. Onderstaande tabel geeft nader inzicht hierin.

We verwachten dat de twee jaar geleden ingezette daling van het aantal studenten aankomende jaren verder doorzet. Deze daling zit vooralsnog in de EER-studenten, voornamelijk minder Nederlandse studenten door demografische ontwikkelingen. Deze daling is nog sterker dan voorspellingen van DUO, waarop we onze begroting op studentenaantallen baseren. Het aantal niet-EER studenten daarentegen stijgt licht. We verwachten dat dit zich vanaf collegejaar 2027-2028 ombuigt naar dalende aantallen, passend bij de landelijke afspraken over terugdringen van het aantal internationale studenten. Hierbij spelen de ontwikkelingen rondom de Wet Internationalisering in Balans een rol. We hebben de financiële impact hiervan nog niet verwerkt. Duidelijk is de Toets Anderstalig Onderwijs (TAO) van de baan is. Desalniettemin hebben de universiteiten onderling besloten het voorstel voor zelfregie door te zetten. Dit betekent voor de EUR dat het aantal internationale eerstejaarsstudenten in de bachelor ten opzichte van collegejaar 2025/2026 wel moet gaan dalen. Omdat er nog geen definitieve keuzes zijn, verwerken we de financiële effecten op collegegelden en rijksbijdrage nog niet. We verwachten dat de eerste effecten vanaf collegejaar 2027/2028 zichtbaar worden. Eerste scenarioberekeningen laten zien dat het negatieve effect op de eerste geldstroom (rijksbijdrage en collegegelden) in de structurele situatie (vanaf 2034) rond € 6 miljoen ligt.

In totaal leidt de hogere daling van studenten die we nu reeds zien tot een beperkte neerwaartse bijstelling van de collegegeldbaten. Dit is omdat de niet-EER student een flink hoger tarief (instellingscollegegeld) betaalt dan de EER-student. Daarnaast zijn deze instellingscollegegeld tarieven ook forser gestegen dan eerder voorzien. 

We verwachten een afname van het aantal fte; vooral zichtbaar bij het aantal promovendi. Promovendi worden voornamelijk bekostigd vanuit de 2e en 3e geldstroom. De baten vanuit deze geldstroom zijn voorzichtig begroot wat zichtbaar is in een afnemend aantal promovendi als verwachting. De afname heeft een dempend effect op de personeelskosten. In totaal stijgen de personeelskosten nog wel. Dit is vooral gerelateerd aan een te verwachten cao-verhoging voor 2026 en de periodieke salarisverhogingen. De EUR streeft naar een werknemersbestand met een stabiele, goed opgeleide vaste kern. Dit versterkt de interne expertise, bevordert continuïteit en biedt op termijn meer grip op de personeelskosten. Daarom zetten we ook in op een verlaging van externe inhuur. In 2024 bedroegen de kosten van inhuur nog circa 4,5% van de totale personeelslasten; in de periode 2026-2030 verwachten we een daling naar 2,7-3,2%.

Vastgoed

Investeringen Campus in Ontwikkeling

De EUR werkt aan een doorontwikkeling van de campus. Het project Campus in Ontwikkeling (CIO) draagt bij aan een internationale uitstraling, een stimulerende leer- en werkomgeving en een duurzame campus en past bij ons streven om een van de meest duurzame universiteiten van Nederland te zijn. De renovatie van het Tinbergen Building, een gemeentemonument dat sinds 1968 in gebruik is, is een belangrijk onderdeel van deze duurzaamheidsinspanningen. De meeste technische installaties van dit gebouw waren over hun levensduur en voldeden niet meer aan de huidige wetgeving. Tinbergen wordt in 2026/2027 gerenoveerd. Het project CIO is in 2025 in uitvoering gegaan. In 2025 is hard gewerkt aan de vertaling van het definitief ontwerp naar een uitvoeringsgereed ontwerp. Parallel hieraan is gestart met de sloop en asbestsanering binnen het pand. Vanaf 2026 gaat de daadwerkelijke opbouw starten. Tot op heden loopt dit conform planning en zijn de risico’s en mitigerende maatregelen goed in kaart gebracht. 

De overige, grote projecten in het bestaande CIO-programma zijn in voorbereiding, zoals de technische renovatie van het Bayle gebouw, het van der Goot gebouw en ontwikkelingen op het terrein. Op basis van de huidige inzichten verwachten we tot en met 2031 nog € 186 miljoen te investeren vanuit het bestaande programma. Hierin is in 2025 indexatie meegenomen om de bedragen die dateren uit 2016 aan te laten sluiten bij de ontwikkelingen heden ten dage (prijspeil 2025). In dit kader werkt RE&F momenteel aan een integraal inzicht in de vastgoedportefeuille en de bijbehorende meerjarige investerings- en onderhoudsopgave. De uitkomsten hiervan kunnen van invloed zijn op de omvang en prioritering van toekomstige investeringen.

Invulling ambities in een snel ontwikkelende omgeving

Op het gebied van digitale transformatie ziet de EUR zich de komende jaren gesteld voor grote en complexe uitdagingen. Er zijn belangrijke ambities zoals voortkomend uit de nieuwe strategie: ‘One connected EUR’, diepgaandere samenwerking met partners en maatschappij en op het gebied van Leven Lang Ontwikkelen. Tegelijkertijd is er sprake van een zich razendsnel ontwikkelend digitaal landschap, met onder andere de AI-revolutie waarop de EUR wil en moet inhaken en dreigingen op het gebied van digitale- en data soevereiniteit en cyber criminaliteit. We ontvangen hiervoor ook middelen vanuit het Rijk. De Staat der Digitalisering en de daaruit voortkomende Digitale Roadmap worden gezien als leidraad voor verbeteringen in de digitalisering van onderwijs, onderzoek en bedrijfsvoering. De komende jaren zal voorgaande het nodige van de organisatie vragen. 

Organisatiebreed zal de komende periode veel aandacht uitgaan naar de volwassenheid, optimalisatie en standaardisatie van processen en systemen als het gaat om effectiviteit, efficiency, compliance en continuïteit.

Succes kan alleen behaald worden in goede afstemming en samenwerking met bestuur, faculteiten en diensten enerzijds en met partners van de EUR, leveranciers en samenwerkingsverbanden anderzijds. Er is veel verandermoed en -kracht nodig om de proces- en applicatieoptimalisatie te realiseren die capaciteit en ruimte moet creëren voor duurzame innovatie.

Tegelijkertijd met bovenstaande ambities is er sprake van teruglopende financiering vanuit het Rijk en door krimpende studentenaantallen. Deze maken een efficiencyslag in hoe middelen voor digitalisering worden ingezet en benut noodzakelijk. 

De huidige investeringen betreffen naast het bedrijfsvoeringssysteem voornamelijk EUR-brede hardware faciliteiten zoals audiovisueel (schermen), netwerk en Chromebooks (ten behoeve van tentamens). Dit volgens meerjaren-vervangingsplanningen, waarbij vanuit kostenoogpunt en duurzaamheidsgedachte kritisch wordt gekeken naar verlengingsmogelijkheden van de gebruiksduur. Specifiek noemen we hier investeringen AI.

In de meerjarenbegroting is, voor zover mogelijk, rekening gehouden met de ontwikkelingen die de universiteit raken. De impact van het nieuwe regeerakkoord is niet verwerkt, aangezien dit pas na oplevering van de begroting is opgesteld en de financiële consequenties nog onduidelijk zijn.

De in 2025 gepresenteerde Strategy 2030 is het antwoord op de externe bedreigingen met een geïntegreerde aanpak. Dit geeft strategische sturing voor het beheersen van risico’s. 

Voor het identificeren, inschatten en beheersen van de risico’s waar de EUR mee wordt geconfronteerd, hanteert de universiteit een robuust beheersingskader. Dit kader is gebaseerd op gezamenlijke beleidsvorming, verankerd in de brede strategie, governance en beleid van de EUR. Ze wordt gedragen door alle betrokken partijen, waaronder het CvB, decanen, directeuren van ondersteunende diensten en onderwijs- en onderzoeksdirecteuren. De EUR onderschrijft de VSNU Code Goed Bestuur. 

Voor de verschillende werkvelden en risicomanagementthema’s zijn beheersingssystemen opgezet, conform wet- en regelgeving en opgenomen in reglementen en procedures.Daarnaast is gewerkt aan het ontwerp en de implementatie van een overkoepelend raamwerk voor risicomanagement, waarin deze werkvelden en thema’s gestructureerd samengebracht worden. Het raamwerk wordt in 2026 stapsgewijs ingevoerd. Hiermee werkt de EUR aan het versterken van het organisatiebrede risicomanagement, zowel operationeel als strategisch. Als onderdeel hiervan wordt een EUR risk appetite opgesteld door het CvB en RvT die naar verwachting in het eerste halfjaar van 2026 wordt bekrachtigd en de strategische sturing bevordert. 

Dit zijn de ontwikkelingen met betrekking tot thematische risicobeheersings- en controlesystemen:

• Het informatie- en IT-risicocontrolesysteem sluit aan op het EUR Informatie­risicomanagementkader en omvat onder meer risicoanalyses van kernapplicaties, dreigingsanalyses, Plan-Do-Check-Act(PDCA)-cycli en bijbehorende behandelplannen. Het is ingericht conform het normenkader van de ISO 27001; 
• De EUR voert vendor risk management uit door leveranciers risicogericht te onderzoeken via gestructureerde vendor risk assessments. Met de EUR-brede PDCA-cyclus zorgen we ervoor dat financiële risico’s op tactisch en strategisch niveau worden geïdentificeerd en gemonitord en dat bijsturing plaatsvindt indien dit nodig is; 
• Het financieel Risk & Control Framework (RCF) omvat verder een breed scala aan interne beheersingsmaatregelen die zijn ontworpen om belangrijke operationele financiële risico’s tijdig te identificeren en effectief te beheersen. Zo blijven we in control; 
• De EUR hanteert een Business Continuity Management (BCM)-systeem dat kritieke processen identificeert en de continuïteit en weerbaarheid hiervan verbetert met impactanalyses, herstelplannen en structurele evaluatie. Bij verstoringen van deze processen wordt BCM geïntegreerd toegepast binnen de bestaande crisisstructuur, waardoor besluitvorming en herstelmaatregelen gezamenlijk en organisatiebreed worden afgestemd. De EUR stelde een intern beleid- en afwegingskader kennisveiligheid op voor de beoordeling van kennisveiligheidsrisico’s bij nieuwe internationale samenwerking (hetzij individueel, hetzij institutioneel). Ook houdt de universiteit een intern overzicht met potentieel risicovolle samenwerkingen bij bestaande verbanden bij. Voor het beheersen van risico’s in verband met bescherming van persoonsgegevens en privacy hanteert de EUR het SURF Toetsingskader Privacy. Een speerpunt van het meerjarenprogramma privacy is om de aantoonbaarheid en zichtbaarheid van privacycompliance verder te verbeteren.

De meerjarenbegroting bevat een aantal onzekerheden. De belangrijkste onzekerheden zijn hieronder opgenomen inclusief de mogelijke impact en we geven inzicht hoe we hiermee om gaan.

Het treasury-statuut schept een kader waarbinnen de treasury-activiteiten van de EUR dienen plaats te vinden. Het gaat daarbij om de beleidsmatige vaststelling van de uitgangspunten, doelstellingen, richtlijnen en limieten voor de uitvoering van de treasury-functie. Daarnaast heeft het treasury-statuut tot doel om de administratieve organisatie en interne controle weer te geven met betrekking tot de treasury-activiteiten. Zo worden de financiële middelen van de EUR efficiënt en effectief beheerd.

In het treasury-statuut zijn de verantwoordelijkheidsgebieden van de treasury-functie vastgelegd. Die functie heeft primair tot doel het beheersen van financiële risico’s en omvat binnen de EUR de volgende verantwoordelijkheidsgebieden: 

• Liquiditeitenmanagement: de zorg voor de tijdige beschikbaarheid van de benodigde geldmiddelen op zowel korte, middellange en lange termijn, tegen acceptabele condities (beschikbaarheid); 
• Management renterisico: de optimalisatie van het rendement van overtollige liquide middelen binnen de kaders van het treasury-statuut (renteoptimalisatie); 
• Externe financiering: het aantrekken van vreemd vermogen en het minimaliseren van de kosten van leningen(kostenminimalisatie); 
• Financiering: het, in het kader van het uitvoeren van de wettelijke taak, verstrekken van leningen, subsidies en zekerheidstellingen aan verbonden partijen en aan niet-geconsolideerde instellingen en het daarbij minimaliseren van financieel risico (risicominimalisatie); 
• Onderhouden bankrelaties: het onderhouden van relaties met financiële instellingen met het oog op beschikbaarheid van financiële middelen en optimale condities (bankrelaties).  

Het treasury-statuut voldoet aan de ‘Regeling beleggen, lenen en derivaten’ van het Ministerie van OC&W (2016). De transacties in 2025 zijn in lijn met het treasury-statuut van onze universiteit. De EUR maakt gebruik van schatkistbankieren, waarbij de overtollige liquiditeiten bij het Ministerie van Financiën worden beheerd.  

De universiteit heeft geen beleggingen

Conform de Regeling Jaarverslaggeving Onderwijs (RJO) artikel 4 lid 3 zijn de vergoedingen aan en declaraties van bestuurders in 2025 verantwoord in onderstaande tabel. Bedragen zijn in euro’s.

Bijna alle niet-bekostigde onderwijsactiviteiten van de EUR worden uitgevoerd door de verbonden partijen, hoofzakelijk binnen werkmaatschappijen van EUR Holding B.V. en bij RSM B.V. Binnen de faculteiten en diensten van de EUR vinden private onderwijsactiviteiten slechts op beperkte schaal plaats. In 2025 bedroegen de totale baten hiervan € 3,0 miljoen. 

Een groot deel van dit bedrag heeft betrekking op het Language en Training Centre (LTC), waarbinnen allerlei (taal)cursussen gegeven worden die in eerste instantie gericht zijn op studenten en medewerkers van de EUR, maar ook voor derden toegankelijk zijn. Door het aanbieden van (taal)cursussen worden studenten en medewerkers van de EUR in staat gesteld om een (hoogwaardige en positieve) bijdrage te leveren aan het bekostigde onderwijs en onderzoek van de EUR, en ook aan de rest van de samenleving. Het LTC realiseerde over kalenderjaar 2025 een bedrag van € 1,3 miljoen aan baten en behaalde een positief resultaat van € 0,5 miljoen. Daarmee is het LTC kostendekkend. 

Het LTC is ingebed binnen de centrale organisatie van de EUR en valt onder de verantwoordelijkheid van de directie Education & Student Affairs. De dagelijkse aansturing vindt plaats door de directeur van het LTC. Het LTC handelt conform het EUR-brede risicomanagementbeleid en volgt de (interne) richtlijnen ten aanzien van rechtmatigheid. Binnen het LTC vindt de financiële- en juridische toetsing plaats in samenwerking met de afdelingen Corporate Planning & Control en Juridische Zaken. 

Het overige contractonderwijs (in totaal € 1,7 miljoen) bestaat uit allerlei onderwijsactiviteiten, waarvan de meeste geldstromen kleiner zijn dan € 50.000. Voor deze activiteiten hanteren faculteiten en diensten – mede gelet op de administratieve lasten – momenteel geen volledig gescheiden administratie. Hierdoor is het op dit moment niet mogelijk om nauwkeurig vast te stellen in hoeverre deze activiteiten kostendekkend zijn. Momenteel wordt verder onderzocht hoe in het nieuwe bedrijfsvoeringsysteem van de EUR een beter onderscheid gemaakt kan worden tussen publieke en private activiteiten en hoe het rendement van private activiteiten beter inzichtelijk kan worden gemaakt.  

Voor het contractonderwijs dat binnen de faculteit of dienst aangeboden wordt, geldt dat respectievelijk de decaan of dienstdirecteur hiervoor verantwoordelijk is. De risico’s in dit kader hebben onder meer betrekking op kwaliteitsbewaking, afstemming met het reguliere onderwijs en naleving van regelgeving omtrent mededinging en bekostiging. Beheersmaatregelen worden onder andere genomen via het nieuwe bedrijfsvoeringsysteem, centrale en decentrale contractcontroles (zogenoemde FLAT-checks) en interne toetsingsmomenten binnen de planning & control-cyclus. Daarnaast is het EUR-reglement Geschillencollege Niet-Initieel Onderwijs 2023 van toepassing op het contractonderwijs van de universiteit, waarin bijvoorbeeld uitgewerkt wordt hoe de EUR omgaat met geschillen. 

Volledigheidshalve merken we op dat het onderwijs van International Institute of Social Studies (ISS) € 1,4 miljoen aan baten realiseerde. ISS is een instituut van de EUR dat wereldwijd onderwijs en onderzoek verzorgt. Het onderwijs van ISS omvat bijvoorbeeld een tweetal geaccrediteerde masters, welke hoofdzakelijk gericht zijn op studenten uit landen met lage inkomens. ISS ontvangt onder meer via het Ministerie van Buitenlandse Zaken financiering voor de uitvoering van haar onderwijs (en onderzoek). De financiering vanuit dat ministerie loopt via de rijksbijdrage van de EUR en wordt door de EUR direct doorgestort naar ISS. Daarom ziet de EUR het onderwijs van ISS als onderdeel van haar wettelijke taak.

Binnen de EUR worden onderzoeksprojecten uitgevoerd voor onder meer overheidsinstanties en het bedrijfsleven. De uitkomsten van deze onderzoeksprojecten zijn doorgaans voor een breed publiek toegankelijk. Op deze manier draagt de EUR (academische) kennis over aan de maatschappij. De EUR beschouwt deze onderzoeksactiviteiten dan ook als meerwaarde voor haar valorisatie-opdracht. Echter, vanuit het Ministerie van OCW bestaat nog onduidelijkheid over de publieke taak van de universiteit versus de private taak. Het ministerie had eerder aangekondigd hier in 2025 een apart onderzoek voor uit te laten voeren. In afwachting van de uitkomsten van dit onderzoek heeft de EUR ook in 2025 onderzoeksprojecten uitgevoerd die van maatschappelijk belang zijn, mits deze pasten binnen de bestaande kaders van de universiteit. Het aangekondigde onderzoek is in 2025 niet uitgevoerd, de onduidelijkheden zijn dan ook niet weggenomen.

In de projectadministratie wordt vastgelegd of een project een publiek of privaat karakter heeft. Op basis van een interne analyse blijkt dat slechts een beperkt deel van de onderzoeksprojecten moet worden aangemerkt als private activiteiten. Het gaat hier om een bedrag van circa € 4,9 miljoen aan baten. De baten uit contractonderzoek vloeien terug naar de universiteit om bijvoorbeeld vervolgonderzoek te kunnen uitvoeren. Het positieve resultaat uit privaat contractonderzoek bedroeg in 2025 circa € 0,5 miljoen (op basis van de afgesloten onderzoeksprojecten). 

Het conceptbeleid van de EUR schrijft voor dat tenminste de integrale kostprijs in rekening wordt gebracht bij privaat contractonderzoek, zodat het risico op het weglekken van publieke middelen beperkt blijft en oneerlijke concurrentie vermeden wordt. Bij de bepaling van de integrale kostprijs wordt ook een risico-opslag gehanteerd. 

Contractonderzoek is juridisch en organisatorisch ingebed binnen de reguliere onderzoeksstructuur van de EUR. Voor contractonderzoek dat binnen de faculteit uitgevoerd wordt, geldt dat de decaan eindverantwoordelijk is. De projectleider is operationeel verantwoordelijk en ziet toe op de inhoudelijke uitvoering en budgetbewaking. De risico’s binnen contractonderzoek hebben vooral betrekking op reputatie, onafhankelijkheid, integriteit en financiële haalbaarheid. Deze risico’s worden beheerst via verschillende maatregelen, waaronder:

• Sectorale gedragscodes, zoals de Nederlandse gedragscode wetenschappelijke integriteit;
• Intern beleid met betrekking tot intellectueel eigendom, publicatierechten en omgang met opdrachtgevers;
• de FLAT-check procedure, waarbij overeenkomsten worden getoetst op juridische-, financiële- en integriteitsrisico’s.

De totale opbrengsten uit verhuur bedroegen in 2025 ruim € 8,6 miljoen, inclusief de opbrengsten uit de parkeergarage en de doorbelasting van servicekosten aan de huurders. Een aanzienlijk deel van deze opbrengsten (€ 5,6 miljoen) is afkomstig uit verhuur aan organisaties die gelieerd zijn aan de EUR. Door huisvesting aan te bieden aan verbonden partijen ondersteunt de EUR onder meer initiatieven op het gebied van Leven Lang Ontwikkelen (LLO), ondernemerschap en valorisatie. De EUR en haar verbonden partijen leveren zo een positieve bijdrage aan de maatschappij.

Het overige deel van de verhuuropbrengsten (€ 3,0 miljoen) betreft voornamelijk verhuur aan commerciële partijen (exploitanten). De verhuur aan exploitanten heeft meerwaarde door bij te dragen aan de levendigheid van de campus en versterkt de sociale cohesie. Daarnaast ontstaan op deze manier mogelijkheden voor samenwerking en kruisbestuiving met externe partners. 

De verhuurtarieven van de EUR dekken de integrale kostprijs. Ook de servicekosten worden integraal doorbelast. Op deze wijze wordt, in lijn met de beleidsregel, geborgd dat er geen publieke middelen wegvloeien naar het private domein. De dienst Real Estate & Facilities (RE&F) is verantwoordelijk voor het volledige verhuurproces, inclusief tariefstelling en contractbeheer. De risico’s die samenhangen met verhuuractiviteiten betreffen onder meer aansprakelijkheid, veiligheid en reputatie. Ter beheersing hiervan hanteert de EUR:

• Het Ordereglement gebouwen, terreinen en voorzieningen 2024, waarin de kaders voor gebruik en verhuur zijn vastgelegd;
• Standaardhuurovereenkomsten en algemene voorwaarden, waarin expliciete afspraken zijn opgenomen over aansprakelijkheid bijvoorbeeld;
• Een actieve monitoring van het verhuurproces en het gebruik van de campusvoorzieningen, zodat eventuele knelpunten tijdig gesignaleerd en opgelost kunnen worden;
• De FLAT-check procedure, waarbij overeenkomsten worden getoetst op onder meer juridische- en financiële risico’s.

De EUR detacheert haar medewerkers in bepaalde gevallen aan haar verbonden partijen en in mindere mate ook aan andere universiteiten en overige partijen. Detacheringen dragen bij aan (de kwaliteit van) de wettelijke taken van de EUR en hebben meerwaarde, omdat medewerkers hun expertise verrijken door tijdelijke inzet in een andere omgeving en zij de opgedane kennis terugbrengen naar de organisatie. Bovendien versterken detacheringen het academische en professionele netwerk van medewerkers en bevorderen zij de wisselwerking tussen theorie en praktijk. Hoewel de inhoud en doelstellingen per detachering kunnen verschillen, geldt in algemene zin dat detacheringen uitsluitend plaatsvinden in het verlengde van de publieke taak van de EUR.Hiermee wordt rechtgedaan aan de kaders uit de beleidsregel.

In 2025 bedroegen de private opbrengsten uit detachering € 5,3 miljoen. Een aanzienlijk deel van deze opbrengsten (€ 3,3 miljoen) betreft detacheringen vanuit faculteiten naar verbonden partijen van de EUR. Het resterende deel (€ 1,9 miljoen) had betrekking op detacheringen naar derden. De EUR brengt in de regel minimaal de integrale kostprijs in rekening bij detacheringen. Indien een marktconform tarief lager is, dan zou deze in rekening gebracht mogen worden.

Detacheringen worden formeel vastgelegd in een detacheringsovereenkomst met de ontvangende partij. De leidinggevende van de medewerker beoordeelt de inhoud en het doel van de detachering, waarna formele goedkeuring volgt door de decaan of dienstdirecteur. De diensten Human Resources (HR) en Juridische Zaken (JZ) ondersteunen bij de totstandkoming van detacheringen (denk aan het afstemmen van arbeidsvoorwaarden en het opstellen van overeenkomsten).

In 2025 zijn de standaard detacheringsovereenkomsten geactualiseerd, mede op basis van de eisen uit de beleidsregel. Bij de herziening is onder meer aandacht besteed aan risico’s op het gebied van arbeidsvoorwaarden, belangenverstrengeling en reputatie. Door gebruik te maken van gestandaardiseerde juridische documenten en de nauwe betrokkenheid van HR en JZ, wordt geborgd dat deze risico’s adequaat worden beheerst.

De EUR ziet haar valorisatie-activiteiten, conform artikel 1.3 van de WHW, als onderdeel van haar wettelijke taken en daarmee ook als publieke activiteiten. Echter wordt hier voor 2025 wel apart verantwoording over afgelegd. Dit gebeurt vanwege de onduidelijkheid rondom welke valorisatie-activiteiten wel of niet als privaat aangemerkt moeten worden én met het oog op transparante verantwoording.

De baten van de valorisatie-activiteiten van de EUR bedragen circa € 1,7 miljoen, de exacte omvang hangt af van hoe breed het begrip valorisatie geïnterpreteerd wordt. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om baten die voortkomen uit samenwerkingsverbanden. De Convergence en Cultuur&Campus zijn mooie voorbeelden van samenwerkingsverbanden die een belangrijke bijdrage leveren aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken. Een ander voorbeeld van een waardevolle valorisatie-activiteit is het faciliteren van wetenschappelijke congressen. Deze congressen zijn doorgaans voor een breed publiek toegankelijk en worden zonder winstoogmerk georganiseerd. Het uitwisselen van(wetenschappelijke) kennis staat hierbij centraal. Aangezien de EUR dergelijke activiteiten als publieke activiteiten ziet, worden de voorwaarden uit de beleidsregel niet altijd in acht genomen. Het is onzeker of in alle gevallen de integrale kostprijs of een marktconform tarief doorbelast wordt.

De verantwoordelijkheid voor het uitvoeren en beheersen van valorisatie-activiteiten ligt primair bij de faculteiten en diensten waar de activiteiten plaatsvinden. De decaan of dienstdirecteur is dan ook eindverantwoordelijk. Vanuit verschillende ondersteunende diensten worden juridische, financiële en organisatorische risico’s getoetst en beheerst.Bovendien houdt het College van Bestuur (CvB) via tussentijdse rapportages, audits en bestuurlijke overleggen toezicht op de naleving en effectiviteit van bestaand beleid.

Onder overige activiteiten vallen met name dienstverlening aan verbonden partijen en overige diensten die sterk verband houden met de wettelijke taken van de EUR en daardoor vanwege de meerwaarde deze taken uitvoeren. De totale baten uit overige activiteiten bedroegen in 2025 circa € 5,5 miljoen. Het resultaat van deze diensten wordt verrekend in het publieke eigen vermogen van de EUR. Op basis van een deelwaarneming is vastgesteld dat de EUR deze activiteiten de integrale kosten dekkend uitvoert. Hiermee wordt voorkomen dat publieke middelen wegvloeien naar het private domein en/of dat er oneerlijke concurrentie plaatsvindt.

De eindverantwoordelijkheid voor de uitvoering en beheersing van deze activiteiten ligt bij de decaan of dienstdirecteur van de betrokken faculteit of dienst. Zij zorgen ervoor dat de activiteiten passen binnen het publieke kader en in overeenstemming zijn met intern beleid en externe regelgeving. Ondersteunende diensten, zoals Juridische Zaken, Concern Control en Inkoop, toetsen op relevante juridische-, financiële- en organisatorische risico’s.

Het CvB houdt toezicht op de uitvoering en beheersing van deze activiteiten via tussentijdse rapportages, audits en bestuurlijke overleggen. Op die manier wordt de naleving van de beleidskaders structureel gemonitord en wordt waar nodig bijgestuurd.

Hieronder een totaaloverzicht van de bedragen die behoren tot de verschillende soorten private activiteiten die binnen de EUR uitgevoerd zijn in 2025.

Hieronder wordt verantwoording afgelegd over de private activiteiten die in 2025 uitgevoerd zijn binnen de entiteiten die gelieerd zijn aan de EUR. 

Stichting Erasmus Sport

Stichting Erasmus Sport draagt namens de EUR bij aan het welzijn van studenten en medewerkers door allerlei sportvoorzieningen en -activiteiten aan te bieden. Hiermee wordt als meerwaarde een inspirerende leer- en werkomgeving gecreëerd voor zowel studenten als medewerkers. De EUR schaart deze activiteiten onder haar wettelijke taak, wat betekent dat volgens de beleidsregel hier in principe geen verantwoording over afgelegd hoeft te worden. Echter, de EUR kiest er om redenen van transparantie voor om dit wel te doen. 

De totale baten over 2025 bedroegen € 4,9 miljoen tegenover € 4,8 miljoen aan lasten. Het resultaat over het kalenderjaar 2025 bedraagt € 0,1 miljoen positief. Stichting Erasmus Sport heeft van de EUR een bijdrage ontvangen van € 1,6 miljoen. 

Stichting Erasmus Sport is verantwoordelijk voor de exploitatie van het sportgebouw op de campus van de EUR. De stichting opereert als zelfstandige organisatie met een eigen bestuur. In de statuten van de stichting is vastgelegd dat bestuursleden benoemd moeten worden door het CvB van de EUR. Daarmee wordt formele betrokkenheid vanuit de universiteit geborgd, zonder dat er sprake is van direct toezicht. Voor een wijziging van de statuten heeft de stichting goedkeuring nodig van het CvB van de EUR. Conform de gemaakte afspraken wordt er periodiek gerapporteerd en vindt er periodiek bestuurlijk overleg plaats tussen de EUR en Stichting Erasmus Sport.

De EUR beheerst de risico’s binnen Erasmus Sport door een duidelijke governance- en rapportagestructuur en verschillende financiële en juridische controlemechanismen.

Erasmus Enterprise BV

De EUR voert verschillende valorisatie-activiteiten uit via Erasmus Enterprise BV (EE). Zo stimuleert EE ondernemerschap onder studenten en medewerkers van de EUR. Verder helpt EE studenten en medewerkers bij het vertalen van kennis (opgedaan bij de uitvoering van onderwijs en onderzoek) naar concrete producten en diensten. EE creëert een infrastructuur/ecosysteem waarin startups (opgericht door studenten en medewerkers van de EUR) toegang hebben tot middelen, netwerken en expertises. Zo wordt kennis efficiënt omgezet in tastbare producten en diensten. Door academici, studenten en derden samen te brengen, worden kennisuitwisseling en co-creatie gestimuleerd en dat is een kernaspect van valorisatie en ondersteunt de publieke taak van de EUR.

De activiteiten van EE kunnen als valorisatie worden gezien, omdat zij (zonder marktverstoring, aangezien publieke middelen worden ingezet voor de publieke valorisatietaak) academische kennis verbinden met praktische toepassingen die maatschappelijke waarde creëren. Hiermee vallen de activiteiten van EE onder de wettelijke taak van de EUR.

De totale baten over 2025 bedroegen € 4,8 miljoen tegenover € 4,8 miljoen aan lasten. Het resultaat over het kalenderjaar 2025 bedraagt € 0,0. EE BV heeft een bedrag van € 2,1 miljoen ontvangen van de EUR. 

De statutaire directeur van Erasmus Enterprise B.V. is verantwoordelijk voor de dagelijkse aansturing. Binnen de context van EE zijn de belangrijkste risico's vooral financieel, juridisch en strategisch van aard. De EUR beheerst de risico’s binnen EE een duidelijke governance- en rapportagestructuur en verschillende financiële en juridische controlemechanismen.

EUR Holding BV

Onder de paraplu van EUR Holding BV (waarvan de EUR volledig aandeelhouder is) opereren verschillende werkmaatschappijen die zich vooral bezighouden met postacademisch onderwijs, onderzoek in opdracht van derden en het verlenen van consultancydiensten. 

In de Raad van Commissarissen (RvC) is de EUR vertegenwoordigd door één lid van het CvB.

Werkmaatschappijen van de Holding zijn inhoudelijk gelieerd aan een eenheid (meestal faculteit) van de EUR. Deze verbondenheid is vastgelegd in een bestuursconvenant tussen de betreffende werkmaatschappij en de eenheid/faculteit. Elk convenant is een nadere uitwerking van het document ‘Beheersorganisatie EUR Holding & Werkmaatschappijen’ waarin de structuur is vastgelegd tussen de aandeelhouder, RvC , de directie van EUR Holding en de directies van de werkmaatschappijen.

In deze convenanten is voorzien in toezicht, waarbij iedere vennootschap een raad van commissarissen kent met daarin onder andere een vertegenwoordiger van de verbonden eenheid/faculteit die toeziet op waarborging van de belangen van de gelieerde eenheid/faculteit. De directie van de Holding ziet toe op financiële continuïteit (waarbij de door de EUR voorgeschreven Planning & Control-cyclus periodieke rapportages en begrotingen worden aangeleverd vanuit de werkmaatschappijen), naleving van wet- en regelgeving en de strategische samenhang tussen de activiteiten van de werkmaatschappijen en de doelstellingen van de EUR.

De activiteiten binnen EUR Holding zijn gerelateerd aan de kernactiviteiten van de EUR. Zij volgen hierbij de strategie van de EUR en haar faculteiten. De meerwaarde voor de EUR betreft het vergroten van de academische en maatschappelijke relevante uitstraling van de EUR als totaliteit. Daarnaast wordt bij de faculteiten de mogelijkheden onder aandacht gebracht tot stimuleren en koesteren van ondernemerschap binnen de EUR in zijn algemeenheid. 

Door EUR Holding en haar werkmaatschappijen zijn de belangrijkste risico’s en beheersmaatregelen in kaart gebracht en vastgelegd. De resulterende overzichten vormen de leidraad voor periodieke besprekingen tussen de directies en de raden van de commissarissen van de vennootschappen.

De totale baten in 2025 van de Holding bedroegen € 48,1 miljoen tegenover € 47,3 miljoen aan lasten. Het resultaat over het kalenderjaar bedroeg € 0,8 miljoen. In 2025 behaalde de holding een netto-omzet van € 33,8 miljoen waarvan € 3,2 miljoen aan rijksbijdragen en € 30,1 miljoen uit baten onderzoek, contractonderwijs en overige activiteiten. 

RSM BV

RSM BV biedt vooral executive- en postacademisch onderwijs aan. In 2025 genereerden de activiteiten van RSM BV een netto-omzet van € 24,8 miljoen. De totale lasten bedroegen € 25,3 miljoen De investering met publieke middelen bedraagt € 1,6 miljoen.

De aangeboden programma’s zijn in lijn met de missie en het merk van de faculteit RSM van de EUR. RSM BV. werkt nauw samen met de faculteit om haar aanbod, beleid en processen waar mogelijk af te stemmen op die van de RSM-EUR, maar onderscheidt zich op het gebied van financiering en directie. Bij detachering van docenten wordt de faculteit de integrale kostprijs in rekening gebracht bij RSM BV. De huur die RSM BV betaalt aan de EUR dekt de kosten en is vastgesteld conform het verhuurbeleid bij de EUR. Om de scheiding tussen publieke en private geldstromen te waarborgen, blijft RSM BV haar transferprijzen herzien, service level agreements gebruiken en bijwerken.

In samenwerking met de faculteit zet RSM BV zich in voor een proactieve benadering van de ontwikkelingen rondom de politieke debatten met betrekking tot de globalisering en de toegevoegde waarde van universiteiten en businessschools voor de EUR in het algemeen en RSM in het bijzonder.

De statutaire directeuren zijn verantwoordelijk voor de dagelijkse aansturing. De risico’s zijn vooral financieel, juridisch en strategisch van aard. De Erasmus Universiteit beheerst de risico’s binnen RSM BV door een duidelijke governance- en rapportagestructuur en verschillende financiële en juridische controlemechanismen. In 2025 heeft RSM B.V. € 770.000 interim-dividend ontvangen van EUR Holding, via de EUR,  conform het aandeelhoudersbesluit d.d. 27 november 2024.

FGG/Erasmus MC

De faculteit FGG is organisatorisch ingebed in het EMC. Toebedeling van publieke middelen gebeurt volgens het reguliere allocatiemodel van de EUR conform de overige faculteiten. Het EMC hanteert een gescheiden boekhouding voor de facultaire activiteiten en die zijn dus gescheiden van de zorgactiviteiten. De publieke middelen die de EUR toebedeelt aan EMC zijn uitsluitend bedoeld voor de publieke taak. In dit kader heeft Erasmus MC een holding binnen de consolidatiekring met een separate Zorg-holding en een Onderwijs & Onderzoek Holding. Voor detachering van facultair personeel naar de Holding gelden uniforme afspraken, waarbij zowel de directe kosten als overhead worden doorberekenend. 

1. Uitbesteding van onderwijs

Binnen de EUR is sprake van bekostigd onderwijs door faculteiten in samenwerking met verbonden partijen van de universiteit (private organisaties). Tegenover het geleverde onderwijs staat een vergoeding. Dit gaat om zowel initiële bachelor- en masteropleidingen als post-initiële masteropleidingen. 

De Faculteit Erasmus School of Economics (ESE) besteedt een beperkt deel van het curriculum uit aan FEI BV. Dit betreft specifieke onderwerpen. De faculteit blijft verantwoordelijk voor de onderwijskwaliteit. FEI BV brengt hiervoor kosten in rekening. 

De Faculteit Erasmus School of Philosophy (ESPhil) besteedt een beperkt deel van het curricula uit aan Dutch Research Institiute for Transitions (DRIFT) B.V. 

2. Investeren in publieke middelen in private activiteiten

Dit thema is vervallen. 

3. Verlenen van vrijstellingen

De EUR verleent geen vrijstellingen aan studenten louter voor het aantrekken van studenten en het daarmee verhogen van de Rijksbijdrage, zonder dat hiertegenover een gerede vorm van inspanning stond. Die inspanning dient te zijn vastgesteld door de Examencommissie. 

4. Bekostiging van buitenlandse studenten

Alleen studenten van wie de NAW-gegevens bekend zijn bij de EUR en voldoen aan de bekostigingsvoorwaarden tellen mee voor de bekostiging. 

5. Collegegeld niet betaald door de student zelf en studentenondersteuningsfonds

De EUR betaalt geen collegegelden voor studenten. De regelingen van het Profileringsfonds voorzien in financiële compensatie voor studievertraging als gevolg van persoonlijke omstandigheden, in bestuursbeurzen en in fee waivers (kwijtschelding van kosten). In bijlage 8 van het jaarverslag zijn de (vereiste) gegevens opgenomen voor het studentenondersteuningsfonds, voorheen profileringsfonds.

6. Studenten volgen modules van opleidingen

Het is mogelijk als niet-student modules of delen van opleidingen te volgen. Dit wordt aanschuif- of contractonderwijs genoemd. Er kunnen één of meerdere losse vakken worden gevolgd, waarbij de deelnemer zich niet inschrijft als student maar als cursist. 

7. Student een andere opleiding laten volgen waarvoor hij is ingeschreven

Is niet van toepassing. Studenten volgen aan de EUR de opleidingen waarvoor zij staan ingeschreven. 

8. Bekostiging van maatwerktrajecten

Betreffende het initiële onderwijs zijn er geen maatwerktrajecten met bedrijven en andere organisaties afgesloten. 

9. Bekostiging van het kunstonderwijs

De EUR heeft met Codarts Rotterdam een Double Degree programma RASL (Rotterdam Arts and Sciences Lab). De studenten staan ingeschreven aan beide instellingen, maar worden bekostigd door Codarts en niet door de EUR. 

10. Registreren van voor de bekostiging mee te tellen studenten

De EUR registreert een student die voldoet aan alle inschrijvingsvoorwaarden en waarbij tevens aan alle bekostigingsvoorwaarden is voldaan als bekostigd student in BRONHO, de basisregistratie van studenten in het hoger onderwijs. Een met goed gevolg afgelegd examen wordt eveneens als bekostigd geregistreerd in BRONHO als aan alle bekostigingsvoorwaarden is voldaan.

De beurzen worden door de faculteiten toegekend aan beurshouders op basis van faculteitsplannen en -beleid. Eind 2024 is het grootste deel van de startersbeurzen toegekend. Het aantal toegekende Startersbeurzen nam in 2025 toe naar 252. De besteding van de beurzen is verdubbeld ten opzichte van vorig jaar. De beurzen zijn besteed aan ondersteuning voor ongebonden onderzoek en verlaging van werkdruk: personeel voor onderzoek of -ondersteuning voor ongebonden onderzoek (70%), vergroting van de onderzoekstijd van de onderzoeker (19%) en onderzoeksfaciliteiten (11%).

Het aantal toegekende stimuleringsbeurzen nam in 2025 toe naar 144. 

De besteding van de beurzen nam toe met 65%. De beurzen zijn ook hier besteed aan ondersteuning voor ongebonden onderzoek en verlaging van werkdruk. Dit betreft onderzoeksfaciliteiten (46%), personeel voor onderzoek of ondersteuning voor ongebonden onderzoek (31%) en vergroting van de onderzoekstijd van de onderzoeker (23%).

In voorgaande jaren heeft de EUR het overheadpercentage met betrekking tot de starters- en stimuleringsbeurzen op 20% van de ontvangen middelen gemaximeerd en in het resultaat verwerkt. Doordat er vanaf 2025 geen nieuwe middelen meer ontvangen zijn, is er in 2025 geen overhead verwerkt.

Voor een inhoudelijke toelichting op de starters- en stimuleringsbeurzen, zie hoofdstuk 1: Toonaangevend academisch onderwijs en onderzoek.

De midterm reviews van de sectorplannen zijn momenteel in afronding. De resultaten en aanbevelingen uit deze reviews worden in 2026 verwacht.

Ten opzichte van budget SSH/DSW is er onderbesteding van € 0,5 miljoen, met name door lagere personeelskosten en door minder uitgaven van materiële aard. 

De besteding van sectorplan medisch is € 0,2 miljoen hoger dan jaarbudget. Deze middelen zijn besteed vanuit de gereserveerde budgetten uit eerdere jaren. 

De inhoudelijke verantwoording hierover wordt gedaan aan de koepel van universitair medische centra, UMCNL.

In het Bestuursakkoord (2022) is bepaald dat de studievoorschotmiddelen (voorheen Kwaliteitsafspraken/HoKa) met ingang van 2025 structureel aan de lumpsumbekostiging van de instellingen worden toegevoegd. Dit jaar heeft de EUR € 23 miljoen ontvangen vanuit deze Bestuursakkoordmiddelen. Twee derde deel van de middelen wordt rechtstreeks toegekend aan de faculteiten (€ 15 miljoen) terwijl een derde (€ 8,2 miljoen) bestemd is voor strategische en interfacultaire thema’s die belangen van de gehele EUR dienen.